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新華社北京12月14日電 題：堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)述評
新華社記者
駛過十年非凡歷程的中國經(jīng)濟航船，來到了新的歷史起點——
回望來路，成績彪炳史冊：新時代十年，我國經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升，國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了一番，對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%；發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強，邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
展望前途，面對復(fù)雜嚴(yán)峻風(fēng)險挑戰(zhàn)和艱巨繁重任務(wù)，中國經(jīng)濟的韌性進一步凸顯、潛力和活力持續(xù)釋放，多方面優(yōu)勢和條件構(gòu)筑有力支撐，長期向好的基本面不會改變。
穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進。
踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，在習(xí)近平經(jīng)濟思想科學(xué)指引下，全黨全國各族人民自信自立、迎難而上、團結(jié)奮斗，推動中國經(jīng)濟沿著高質(zhì)量發(fā)展航道破浪前行，向著更加光明的未來行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
潮頭掌舵破浪前行——中國經(jīng)濟航船駛過極不平凡航程，在攻堅克難中始終堅持穩(wěn)中求進
2022年12月9日，一架搭載江蘇蘇州商務(wù)經(jīng)貿(mào)團近190人的包機抵達法國巴黎戴高樂機場。他們不僅帶去了江南茶禮、非遺蘇繡等見面禮，還帶著大包小包的生產(chǎn)樣品，將赴歐洲多地開展訂單洽談和招商活動。
近期以來，隨著我國新冠肺炎疫情防控措施不斷優(yōu)化調(diào)整，浙江、江蘇、四川等多地“出海招商”，按下經(jīng)濟復(fù)蘇“快進鍵”。
中國堅持更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，著力推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，這將成為明年推動全球經(jīng)濟增長的最大動力。
2022深圳全球招商大會愛爾蘭分會場活動11月23日在愛爾蘭首都都柏林舉行，中愛兩國近百名代表就中愛雙向投資合作等進行經(jīng)驗分享和探討。新華社發(fā)（劉曉明 攝）
近三年來，面對疫情跌宕反復(fù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，帶領(lǐng)中國交出世所矚目的成績單：2020年成為全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體；2021年經(jīng)濟規(guī)模突破110萬億元，兩年平均增長5.1%；2022年經(jīng)濟頂住壓力、穩(wěn)中求進，持續(xù)鞏固回升態(tài)勢……
事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。
這張成績單，正是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民，經(jīng)受重重考驗，推動中國經(jīng)濟攻堅克難、勇毅前行的證明。
時間記錄不凡——
2012年12月，黨的十八大后第一次中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強調(diào)：“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，作為執(zhí)政黨，我們必須切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實做好經(jīng)濟工作。”
潮頭掌舵，十年來黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制不斷完善，護航中國經(jīng)濟迎難而上、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
黨的全國代表大會和中央全會謀定發(fā)展方向；中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟發(fā)展作出年度部署；中央政治局常委會、中央政治局定期研究分析經(jīng)濟形勢，決策重大經(jīng)濟事項；中央財經(jīng)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）和中央全面深化改革委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）及時研究經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和重大改革……
在重大歷史關(guān)頭、重大使命任務(wù)、重大時代課題面前，以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒判斷、科學(xué)決策、果敢行動，發(fā)揮了主心骨、定盤星的決定性作用。
洞察大勢，黨對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識不斷深入，引領(lǐng)中國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
從明確“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，到揭示社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，從提出不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄到強調(diào)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，從創(chuàng)造性提出新發(fā)展理念到作出加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略決策……
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，從新的實際出發(fā)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平經(jīng)濟思想，成為新時代做好經(jīng)濟工作的根本遵循和行動指南，指引中國經(jīng)濟不斷邁上新臺階。
十年間，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到114萬億元；制造業(yè)規(guī)模、外匯儲備穩(wěn)居世界第一；在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名從34位升至11位。
十年間，經(jīng)過接續(xù)奮斗，全面建成小康社會目標(biāo)如期實現(xiàn)，近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，歷史性地解決了絕對貧困問題。
十年間，社會主義基本經(jīng)濟制度不斷發(fā)展和完善，社會主義市場經(jīng)濟體制的生機活力不斷釋放；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，糧食安全、能源安全得到有效保障。
這十年，我們經(jīng)歷了涉灘之險，爬坡之艱，闖關(guān)之難。應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，始終站在歷史正確的一邊，重塑中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益，堅決捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制；應(yīng)對世紀(jì)疫情，最大程度保護人民生命健康，也最大程度穩(wěn)住了經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤；應(yīng)對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，多措并舉鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)……
實踐表明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新時代經(jīng)濟工作的優(yōu)勢所在、關(guān)鍵所在、根本所在。
在《東方的復(fù)興》一書中，約旦作家薩米爾·艾哈邁德寫道：“新時代的中國正進入前所未有的發(fā)展時期，這種發(fā)展并不是對西方的模仿或照搬其產(chǎn)業(yè)模式，而是致力于自己創(chuàng)新能力的跨越與進步……中國正在其民族復(fù)興的征程上穩(wěn)步前進。”
進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，習(xí)近平總書記敏銳洞察我國發(fā)展面臨的一系列新的重大理論和實踐問題，進行著深邃思考，作出科學(xué)判斷：
正確認(rèn)識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐途徑，正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律，正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障，正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險，正確認(rèn)識和把握碳達峰碳中和……
在中國特色社會主義宏闊實踐中，不斷豐富發(fā)展的習(xí)近平經(jīng)濟思想，指導(dǎo)中國號巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中為中國經(jīng)濟指明前進方向，作出戰(zhàn)略謀劃——
“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“全面推進鄉(xiāng)村振興”“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“推進高水平對外開放”……
“現(xiàn)在，中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面不會改變?！绷?xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時向世界作出了堅定、自信的宣示。
深刻變革譜寫新篇——完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革
2022年10月16日，人民大會堂。
“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！绷?xí)近平總書記在黨的二十大報告中為中國經(jīng)濟發(fā)展指明方向。
深刻的論斷，源自非凡的實踐。
2012年12月。黨的十八大后首次離京考察，習(xí)近平總書記來到廣東，在廣州主持召開一場經(jīng)濟工作座談會，指出“加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨，刻不容緩”。
回京后不到一周，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上發(fā)表重要講話，明確指出“不能不顧客觀條件、違背規(guī)律盲目追求高速度”。
彼時，經(jīng)過多年高速發(fā)展，中國經(jīng)濟面臨一系列挑戰(zhàn)：經(jīng)濟下行壓力加大、資源環(huán)境約束日益強化、產(chǎn)業(yè)升級阻力重重、傳統(tǒng)動能不斷削弱，一些地方和部門仍片面追求速度規(guī)模、發(fā)展方式粗放……
觀大勢，謀全局，闖新路。
指出我國經(jīng)濟處于“三期疊加”時期，提出“新常態(tài)”重要論斷，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局……以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握大局大勢，科學(xué)分析機遇和挑戰(zhàn)，引領(lǐng)中國經(jīng)濟邁上高質(zhì)量發(fā)展道路。
貫徹新發(fā)展理念，開啟關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革——
2022年11月30日清晨，神舟十五號航天員乘組入駐“天宮”，與神舟十四號航天員乘組相聚中國人的“太空家園”，開啟中國空間站長期有人駐留時代。
“人類正處于航天業(yè)的繁榮時刻，中國已經(jīng)向前邁出了一大步?！薄段靼嘌廊藞蟆肪W(wǎng)站報道說。
2022年11月30日在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心拍攝的神舟十五號航天員乘組與神舟十四號航天員乘組太空合影的畫面。新華社記者 郭中正 攝
“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”……緊緊圍繞創(chuàng)新這個牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”，習(xí)近平總書記進行戰(zhàn)略性、全局性謀劃，提出一系列奠基之舉、長遠(yuǎn)之策。
“九章”面世、“嫦娥”落月、“北斗”組網(wǎng)、“墨子號”發(fā)射成功、高鐵自主技術(shù)體系初步建立……堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，破解“卡脖子”難題，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強。
經(jīng)濟承壓下，創(chuàng)新引擎為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)加力：
1倍——這是今年1至11月我國新能源汽車產(chǎn)銷量同比增幅，新能源汽車國內(nèi)市場占有率連續(xù)攀升至25%。
2022年10月12日在位于蕪湖市的奇瑞汽車股份有限公司新能源一期工廠拍攝的等待交付的新能源汽車（無人機照片）。新華社記者 周牧 攝
超60%——這是中國5G基站占全球的比例。截至10月底，國內(nèi)5G基站總數(shù)達225萬個。目前，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國在建項目超過4000個。數(shù)字經(jīng)濟在持續(xù)賦能實體經(jīng)濟、創(chuàng)造高品質(zhì)生活主戰(zhàn)場上加快裂變。
在海拔6500米的珠峰前進營地，中國移動工作人員在調(diào)試5G基站（2020年5月21日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝
彭博社評論說，中國持續(xù)推動工業(yè)技術(shù)和制造業(yè)發(fā)展的努力，正在成為拉動經(jīng)濟的“魔力”。中國向制造更優(yōu)質(zhì)、更有價值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。
“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！秉h的二十大報告首次把科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三大戰(zhàn)略放在一起集中論述、系統(tǒng)部署，為開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢提供強大支撐。
8年多來幾乎從未間斷——2014年1月初開始，河北石家莊攝影愛好者王汝春堅持每天在相對固定的時間、地點，用相機拍攝同一片天空，直觀記錄著石家莊市從霧霾嚴(yán)重到藍(lán)天白云越來越多。
“天空寫真”見證生態(tài)之變。更多更深遠(yuǎn)的變化，正在到來：
推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和……站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，中國以高質(zhì)量發(fā)展提供解題思路。
“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。”習(xí)近平總書記強調(diào)。
在創(chuàng)新發(fā)展中解決發(fā)展動力問題，在協(xié)調(diào)發(fā)展中解決發(fā)展不平衡問題，在綠色發(fā)展中解決人與自然和諧問題，在開放發(fā)展中解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，在共享發(fā)展中解決社會公平正義問題，新時代中國在生動的發(fā)展實踐中展現(xiàn)勃勃生機。
持續(xù)深化改革，為貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展提供體制機制保障——
“將飯館的經(jīng)營者由父親變更為我自己，實現(xiàn)了父女倆多年夙愿?！?
11月1日，北京市東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，成立于1980年的悅賓飯館第三代經(jīng)營者郭華，領(lǐng)取了《促進個體工商戶發(fā)展條例》實施后全國首張直接變更經(jīng)營者的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。
拼版照片：上圖為改革開放后中國的第一家個體飯館——中國美術(shù)館正門對面翠花胡同里的悅賓飯店；下圖為顧客在悅賓飯店里就餐（2019年1月29日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝
此次出臺的《促進個體工商戶發(fā)展條例》，有助于充分發(fā)揮個體工商戶的重要作用，為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
習(xí)近平總書記深刻指出：“在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。”
黨的二十大報告中，“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”居于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”專章首位。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，深化要素市場化改革，完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境……錨定高質(zhì)量發(fā)展主題，新時代的共產(chǎn)黨人將這一偉大創(chuàng)舉不斷推向更高水平。
放眼神州大地，一項項重大戰(zhàn)略，一個個重大工程，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能——
深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)加快建設(shè)，上海浦東探路社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，中國特色自由貿(mào)易港海南啟航……改革開放的“排頭兵”在更高起點上為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家探路。
堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，努力建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國……現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。
全面推進鄉(xiāng)村振興和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化同頻共振，京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角高質(zhì)量發(fā)展增長極加快崛起，長江、黃河兩大母親河生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展扎實推進，雄安“未來之城”正在加快打造高質(zhì)量發(fā)展的樣板，南水北調(diào)、川藏鐵路、東數(shù)西算等重大工程越天塹、跨山海。
宏闊格局、萬千氣象，書寫高質(zhì)量發(fā)展新的時代新篇。
牢牢把握發(fā)展主動——加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)中統(tǒng)籌推進發(fā)展和安全
幾個月前，跨國公司格蘭富的商用建筑業(yè)務(wù)全球產(chǎn)品高級總監(jiān)奧克森作出一個重要決定：舉家從丹麥定居上海。
連續(xù)5年參加上海進博會，讓這家跨國企業(yè)看到了中國市場的巨大空間?！皝碇袊l(fā)展對企業(yè)和我個人而言，都是一個重大機遇?！眾W克森說。
2018年以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動的進博會年年如約而至，屆屆客商云集。
這是2022年10月24日拍攝的國家會展中心（上海）南廣場。新華社記者 方喆 攝
“5年前，我宣布舉辦進博會，就是要擴大開放，讓中國大市場成為世界大機遇。現(xiàn)在，進博會已經(jīng)成為中國構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動高水平開放的平臺、全球共享的國際公共產(chǎn)品?！?
2022年11月4日晚，習(xí)近平總書記第五次在進博會上發(fā)表重要講話，傳遞出中國堅定不移擴大開放的時代強音。
當(dāng)今世界，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨沖擊，傳統(tǒng)國際循環(huán)弱化。相比以前，我國大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，只有立足自身，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，才能塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。習(xí)近平總書記親自部署、親自推動，構(gòu)建新發(fā)展格局扎實推進，高質(zhì)量發(fā)展新圖景加快繪就。
立足擴大內(nèi)需，在暢通經(jīng)濟循環(huán)中激發(fā)活力——
在廣西欽州市欽北區(qū)，西部陸海新通道骨干工程平陸運河青年樞紐施工現(xiàn)場熱火朝天。
這是2022年8月27日拍攝的位于平陸運河出?？诟浇谋辈繛掣蹥J州港區(qū)大欖坪作業(yè)區(qū)（無人機照片）。新華社記者 曹祎銘 攝
“平陸運河馬道樞紐、青年樞紐、企石樞紐等控制性工程一期工程已陸續(xù)開工，預(yù)計明年2月底前具備全線開工條件。”平陸運河集團有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
多地加速推進重大項目開工建設(shè)，為擴大國內(nèi)需求提供重要支撐；以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級推動優(yōu)化商品服務(wù)供給；推出若干舉措提振大宗消費重點消費；全面推進鄉(xiāng)村振興、持續(xù)推進以人為核心的城鎮(zhèn)化……一系列政策舉措瞄準(zhǔn)堵點卡點，促進內(nèi)需潛力釋放。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中作出重要部署：“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性”。
高水平對外開放，在內(nèi)外聯(lián)動格局中重塑優(yōu)勢——
日前，一列滿載水果的列車駛離老撾磨丁口岸，穿過中老鐵路友誼隧道，進入中國磨憨鐵路口岸。
“瀾滄號”動車組通過中老友誼隧道內(nèi)的兩國邊界（2021年10月15日攝）。新華社發(fā)（曹安寧 攝）
作為融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，中老鐵路日前迎來開通運營滿一年，交出客貨齊旺“成績單”：累計發(fā)送旅客850萬人次，發(fā)送貨物1120萬噸。
習(xí)近平總書記提出“一帶一路”重大倡議9年多來，已有150個國家、32個國際組織同中國簽署200多份合作文件。“一帶一路”這顆夢想的種子正成長為參天大樹，為各國開創(chuàng)出一條通往共同繁榮的機遇之路。
“中國開放的大門只會越開越大?！敝袊沁@樣說的，也是這樣做的：多部門宣布在全國增設(shè)29個國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)；新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄發(fā)布，進一步擴大鼓勵外商投資范圍；加快建設(shè)西部陸海新通道，拓展國際合作空間……
“歷史反復(fù)證明，開放包容、合作共贏才是人間正道?！绷?xí)近平總書記11月18日在亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上發(fā)表重要講話指出。
在構(gòu)建新發(fā)展格局中把握發(fā)展主動，在推進高水平開放中筑牢安全底線。
發(fā)展和安全，如一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。習(xí)近平總書記強調(diào)，“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動”。
“對我們這樣一個大國來說，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大的戰(zhàn)略性問題。必須加強戰(zhàn)略謀劃，及早作出調(diào)整，確保供給安全。”2021年中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)。
在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記進一步提出“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。
受新冠疫情和烏克蘭危機影響，全球能源、糧食等大宗商品市場大幅波動，國內(nèi)保供穩(wěn)價壓力增大。
中央財政提前下達2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付2115億元，開展十大主要糧食和畜禽育種攻關(guān)，全力做好能源糧食等重點物資供需對接，堅決保障運輸安全暢通；西氣東輸四線工程開工建設(shè)，中國海油勘探發(fā)現(xiàn)我國首個深水深層大氣田，西南地區(qū)首個特高壓交流工程國家電網(wǎng)川渝1000千伏特高壓交流工程開工……各地各部門貫徹落實中央部署，千方百計保障糧食能源安全。
保障港口、站場等集疏運正常運行，及時打通堵點，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；加強監(jiān)測調(diào)度和供需對接，穩(wěn)定大宗商品、關(guān)鍵零部件價格；以有效投資加快產(chǎn)業(yè)鏈強基礎(chǔ)、補短板……一系列政策措施次第出臺，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
在危機中育先機、于變局中開新局。
面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，打好化險為夷、化危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，推進高質(zhì)量發(fā)展不停步，維護高水平安全不放松，我們就能贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。
持續(xù)增進民生福祉——讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)
2022年10月26日，陜西延安市安塞區(qū)高橋鎮(zhèn)南溝村。金秋時節(jié)，山上蘋果園碩果累累，一片豐收景象。
陜西延安市安塞區(qū)高橋鎮(zhèn)南溝村的果農(nóng)在果園采摘蘋果（2022年10月27日攝）。新華社記者 張博文 攝
前來考察調(diào)研的習(xí)近平總書記走進果園、村蘋果洗選車間，了解今年蘋果收成和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在車間外，他同老鄉(xiāng)們拉起家常，回憶當(dāng)年他在陜北的知青歲月。
“我在陜北生活了7年，當(dāng)年看到老鄉(xiāng)們生活很艱苦，心里就想著怎么樣讓大家生活好起來。這次來延安，看到一派碩果累累的豐收景象，交通條件大為改善，發(fā)生了翻天覆地的變化?！?
溫暖親切的話語，道出總書記深厚的人民情懷。
回望中，歷史性的時刻更顯意味深長——2012年11月15日，剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平莊嚴(yán)宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?
十載砥礪奮進，以經(jīng)濟發(fā)展成就厚積物質(zhì)基礎(chǔ)，厚植民生福祉：
人均預(yù)期壽命增長到78.2歲；居民人均可支配收入從16500元增加到35100元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上；改造棚戶區(qū)住房4200多萬套，改造農(nóng)村危房2400多萬戶……一組組數(shù)字背后，無數(shù)笑顏綻放。
“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往?！痹邳h的二十大報告中，習(xí)近平總書記這樣強調(diào)。
發(fā)展為了人民，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。
著眼社會主要矛盾變化，將人民需要作為發(fā)展標(biāo)尺，中國經(jīng)濟航船向著更多更公平惠及全體人民的方向不斷前進。
聚焦民生所需，努力解決急難愁盼問題——
全面落實社保費緩繳、穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)補助、社會保險補貼等政策；探索組建區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，健全跨區(qū)域就業(yè)服務(wù)機制；大力實施以工代賑……
11月18日，人力資源社會保障部等五部門公布有關(guān)實施意見，明確促進農(nóng)民工及脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施。
同在11月，個人養(yǎng)老金制度在北京、上海、廣州、西安、成都等36個先行城市或地區(qū)啟動實施，在基本養(yǎng)老保險之上再增加一份積累，讓老年生活更有保障。
“要統(tǒng)籌做好重要民生商品保供穩(wěn)價和煤電油氣運保障供應(yīng)，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，保障農(nóng)民工工資發(fā)放”，12月6日召開的中共中央政治局會議作出新的部署安排。
一枝一葉總關(guān)情?！稗k好人民滿意的教育”“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”“健全社會保障體系”“推進健康中國建設(shè)”……黨的二十大報告中的一系列政策和舉措正在扎實貫徹落實。
堅持制度創(chuàng)新，“人民有所呼、改革有所應(yīng)”——
今年3月，3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除政策公布，“有寶家庭”迎來減稅“紅包”，我國個稅專項附加扣除政策已覆蓋子女教育經(jīng)費、住房租金、大病醫(yī)療支出等。近年來，我國個稅改革不斷深化，為億萬家庭減下負(fù)擔(dān)，提高稅收負(fù)擔(dān)分配的公平性。
建機制、掃障礙、破難題。食品安全監(jiān)管、垃圾分類、清潔取暖、廁所革命……一樁樁“百姓事”，一次次成為改革大計，一步步提升民生溫度。
習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎(chǔ)?！?
推進國家組織藥品和耗材集中帶量采購，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化醫(yī)保藥品目錄，深化醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保支付方式改革……近年來一項項改革成果，加速破解群眾看病難看病貴問題。
世紀(jì)疫情下，人民健康更加牽動人心。按照習(xí)近平總書記和黨中央部署，疫情防控各項工作扎實推進。近三年來，我國先后印發(fā)九版防控方案和診療方案，出臺二十條優(yōu)化措施和進一步的優(yōu)化措施“新十條”，擁有了有效的診療技術(shù)和藥物，醫(yī)療救治、病原檢測、流行病學(xué)調(diào)查等能力持續(xù)提升，疫苗研發(fā)和接種取得積極進展，全人群疫苗完全接種率超過90%，群眾的健康意識和健康素養(yǎng)明顯提升。
“這些都為今天的防控工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為進一步優(yōu)化完善防控措施創(chuàng)造了條件?！眹倚l(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
把握新階段新變化，把共同富裕擺在更加重要位置——
11個設(shè)區(qū)市低保標(biāo)準(zhǔn)首次全部突破1000元/月。12月1日起，浙江在全國率先實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)市域同標(biāo)。以“擴中”“提低”為突破性抓手，浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)不斷推進，著力構(gòu)建以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。
提高基本公共服務(wù)均等化水平，拓展居民收入增長渠道，實施擴大中等收入群體行動計劃……按照“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要部署，一系列改革舉措將使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進。
江山壯麗，人民幸福始終是最溫暖底色。
翻開黨的二十大報告擘畫的發(fā)展藍(lán)圖，中國式現(xiàn)代化的美好前景令人向往。
新征程是充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，14億多中國人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行，必將推動中國號巨輪沿著高質(zhì)量發(fā)展的航道，乘風(fēng)破浪駛向更加美好的明天。（記者鄒偉、韓潔、安蓓、申鋮、魏玉坤、王雨蕭、姜琳）
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